《四川省自然科學工程技術(shù)人員職稱申報評審基本條件（試行）》政策解讀

　　日前，四川省科學技術(shù)廳、四川省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省自然科學工程技術(shù)人員職稱申報評審基本條件（試行）》（以下簡稱《評審條件》）。為了便于廣大自然科學工程技術(shù)人員和各級科技、人力資源社會保障職稱申報評審管理部門更好地理解和把握《評審條件》相關(guān)內(nèi)容和要求，現(xiàn)就《評審條件》的有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、出臺背景

　　我省現(xiàn)行自然科學工程技術(shù)人員職稱申報評審一直沿用經(jīng)濟和信息化主管部門、人力資源社會保障部門制定的四川省工程技術(shù)人員職稱申報評審基本條件相關(guān)規(guī)定。2019年,四川省經(jīng)濟和信息化廳、四川省人力資源和社會保障廳制定出臺了《四川省工程技術(shù)人員職稱申報評審基本條件（試行）》（川經(jīng)信〔2019〕254號），并于2022年印發(fā)了《四川省工程技術(shù)人員職稱申報評審基本條件》（川經(jīng)信規(guī)〔2022〕7號），對規(guī)范四川省工程技術(shù)專業(yè)技術(shù)職稱評審發(fā)揮了重要作用。近年來，人力資源社會保障部、工信部出臺了《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕16號），四川出臺了《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（川委辦〔2018〕13號）、《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的實施意見》（川委辦〔2018〕50號）等文件。隨著工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)不斷發(fā)展完善，尤其是自然科學工程技術(shù)專業(yè)分工越來越細，不同專業(yè)的要求和業(yè)績體現(xiàn)日益多元化。為落實中央和省關(guān)于人才分類評價改革、職稱制度改革、工程技術(shù)人才職稱制度改革新要求，需要制定全省自然科學工程技術(shù)人員職稱申報評審基本條件。

　　二、制定依據(jù)

　　1、《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕16號）。

　　2、《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（川委辦〔2018〕13號）。

　　3、《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的實施意見》（川委辦〔2018〕50號）。

　　4、《四川省工程技術(shù)人員職稱申報評審基本條件》（川經(jīng)信規(guī)〔2022〕7號）

　　三、主要內(nèi)容

　　《評審條件》共5章26條，包括總則、基本申報條件、破格申報條件、答辯和附則。

　　第一章總則，明確了制定依據(jù)、適用對象、職稱層級和專業(yè)設(shè)置。

　　第二章基本申報條件，明確對職稱申報人員思想政治、職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)要求；技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師和正高級工程師各層級職稱申報人員的學歷資歷、專業(yè)能力和業(yè)績成果的條件要求；服務基層和貧困地區(qū)專業(yè)人員的職稱評審優(yōu)惠政策、繼續(xù)教育和計算機外語要求等。

　　第三章破格申報條件，明確破格申報工程師、高級工程師和正高級工程師的條件要求，轉(zhuǎn)職稱系列和專業(yè)評審要求。

　　第四章答辯，明確同行專家職稱評審時需要申報人現(xiàn)場答辯的情形。

　　第五章附則，解釋相關(guān)術(shù)語，明確業(yè)績資歷認定依據(jù)和文件有效期等。

　　四、特色亮點

　　（一）規(guī)范了適用范圍。明確規(guī)定該《評審條件》適用于我省從事自然科學工程技術(shù)工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員，離退休人員、公務員及參照公務員法管理的事業(yè)單位人員不得參加職稱評審。

　　（二）明確了專業(yè)設(shè)置與動態(tài)調(diào)整規(guī)定。自然科學工程技術(shù)系列設(shè)置科技開發(fā)管理、信息開發(fā)應用、自然科技資源、核技術(shù)應用、測試技術(shù)應用、科技信息、科學技術(shù)普及和技術(shù)經(jīng)紀共8個專業(yè)。專業(yè)設(shè)置可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)需要，經(jīng)人力資源社會保障廳同意后，予以動態(tài)調(diào)整。

　　（三）強調(diào)了思想品德和科研誠信要求。申報人需擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，遵守中華人民共和國憲法和法律，具有良好的科學道德、職業(yè)道德和獻身科學事業(yè)的精神。納入科研失信記錄的專業(yè)技術(shù)人員，在影響（處罰）期內(nèi)不得申報。對在申報各階段發(fā)生的違反科學研究行為準規(guī)與規(guī)范的科研失信行為，實行“一票否決”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消評審資格，三年內(nèi)不得申報。

　　（四）規(guī)范了破格申報條件。明確了可作為破格條件的相應指標，堅持確屬優(yōu)秀的科技人員才能破格、破格的數(shù)量相對較少的原則；相應申報評審條件盡量做到可量化、便于考核認定、利于識別優(yōu)秀人才。

　　（五）規(guī)范了特定術(shù)語解釋和業(yè)績資歷認定依據(jù)等內(nèi)容。

　　（六）明確了專業(yè)類別及適用范圍。規(guī)范了自然科學工程系列8個專業(yè)的適用人員范圍。

　　（七）體現(xiàn)了人才分類評價和破除“四唯”要求。堅持破“四唯”和立“新標”相結(jié)合，分級分類制定自然科學工程技術(shù)人員職稱申報評審基本條件，將分類評價精神細化落實在各項具體申報評審條件中，真正落實分類評價改革要求。將學歷、資歷、論文、獎項等不作為各級職稱申報評審的“唯一”的條件，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷颍晟圃u價標準，力爭做到科學、客觀、公正評價科技人才。