2024年5月25日興安盟人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)《關(guān)于做好2024年全盟職稱評(píng)審工作的通知》(內(nèi)人社辦發(fā)〔2024〕36號(hào))文件,現(xiàn)將文件政策解讀如下:

　　一、申報(bào)程序要求

　　(一)線上注冊(cè)申報(bào)

　　申報(bào)人員須首先訪問(wèn)內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)(網(wǎng)址:www.nmgrck.cn),進(jìn)行線上注冊(cè)并登錄。

　　(二)線下提交材料

　　申報(bào)人員應(yīng)按照《職稱評(píng)審材料目錄單》認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,其中申報(bào)材料要按照要求一律用A4紙裝訂成冊(cè),復(fù)印件每頁(yè)需要審核人簽字加蓋公章,未裝訂成冊(cè)的不予接收。

　　二、評(píng)審政策規(guī)定

　　(一)減少限制性條件要求

　　1.除涉及公共安全、人身健康系列或?qū)I(yè)外,從事專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致的,可按照本人長(zhǎng)期從事專業(yè)申報(bào)職稱。各高級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)根據(jù)本專業(yè)領(lǐng)域工作,在本系列(專業(yè))年度職稱評(píng)審工作通知中明確專業(yè)要求。

　　2.非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱評(píng)審方面享有同等待遇。技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè),可分別按照中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)相應(yīng)系列職稱。

　　3.不得將科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量、獲獎(jiǎng)情況、論文期刊層次、頭銜、稱號(hào)等作為職稱評(píng)審的限制性要求。

　　4.嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求,凡是通過(guò)法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的,不得要求申報(bào)人員額外提供證明材料。

　　(二)實(shí)行多元化的評(píng)價(jià)方式

　　1.對(duì)國(guó)家或自治區(qū)實(shí)行以考代評(píng)的系列(專業(yè))職稱(專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格),考試成績(jī)合格即視為取得相應(yīng)層級(jí)職稱,不再進(jìn)行相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審或認(rèn)定。

　　2.對(duì)高級(jí)職稱實(shí)行考評(píng)結(jié)合的系列(專業(yè))職稱,專業(yè)技術(shù)人才須參加國(guó)家或自治區(qū)統(tǒng)一組織的考試,成績(jī)達(dá)到國(guó)家或自治區(qū)合格線并在有效期內(nèi)方可申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。自治區(qū)正高經(jīng)濟(jì)師職稱不再采取考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,探索推行評(píng)審和面試(答辯)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。

　　3.中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師和技工學(xué)校教師系列職稱,以及自主評(píng)審單位自主評(píng)審的職稱,可采取講課說(shuō)課、面試答辯、量化評(píng)審、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式進(jìn)行。

　　4.正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)(含正高級(jí))統(tǒng)計(jì)師職稱實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審,紙質(zhì)版相關(guān)材料報(bào)送盟人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科。

　　5.對(duì)非公有制專業(yè)技術(shù)人才或“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面獲得的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果作為職稱評(píng)審的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　(三)明確評(píng)審權(quán)限

　　1.自治區(qū)各行業(yè)評(píng)審的高級(jí)職稱材料由盟人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一報(bào)送自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心,由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)分類送交各高評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

　　2.全盟中小學(xué)教師(中、高級(jí))系列、中等職業(yè)學(xué)校教師(中、高級(jí))系列、技工學(xué)校教師(中級(jí))系列和基層專業(yè)技術(shù)人員“定向評(píng)價(jià)”(包括:中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎和文物博物專業(yè)系列)的高級(jí)職稱評(píng)審工作,由盟人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門共同組織實(shí)施。

　　3.全盟黨校教師系列中級(jí)職稱和盟本級(jí)黨校教師系列初級(jí)職稱由盟委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施自主評(píng)審;

　　4.興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院本校高校教師系列中、初級(jí)職稱實(shí)行自主評(píng)審;

　　5.全盟新農(nóng)牧民系列高級(jí)職稱由盟人社局會(huì)同盟農(nóng)牧業(yè)局組建評(píng)審委員會(huì)開展評(píng)審工作,中、初級(jí)職稱評(píng)審工作由旗縣市人社局會(huì)同行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

　　6.全盟其他系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱由盟人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組建評(píng)委會(huì)評(píng)審。

　　7.盟本級(jí)其他系列初級(jí)職稱由盟人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組建評(píng)委會(huì)評(píng)審。

　　(四)暢通職稱評(píng)審綠色通道

　　申報(bào)人員按照職稱管理權(quán)限和職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審。下列人員可享受職稱評(píng)審綠色通道政策,可不受崗位數(shù)額(結(jié)構(gòu)比例)限制,按相關(guān)規(guī)定直接申報(bào)相應(yīng)職稱,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。參加考評(píng)結(jié)合系列職稱評(píng)審的,需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn),方可參加評(píng)審。符合第1至6項(xiàng)的人員申報(bào)職稱評(píng)審,由內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色通道高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。符合第7、8項(xiàng)的人員申報(bào)職稱評(píng)審,由相應(yīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審。職稱評(píng)審綠色通道政策原則上只可享受一次。

　　1.取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題或在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,經(jīng)盟行政公署研究推薦,并提供相關(guān)業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)和成果鑒定材料,可直接申報(bào)高級(jí)職稱。

　　2.符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才引進(jìn)和流動(dòng)實(shí)施辦法》(內(nèi)政發(fā)〔2017〕77號(hào))有關(guān)規(guī)定,引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才,可直接申報(bào)高級(jí)職稱。職稱自主評(píng)審單位引進(jìn)人才由本單位評(píng)委會(huì)評(píng)審相應(yīng)職稱。

　　3.博士后在站期間獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目、出站后,留在自治區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才,由用人單位考核合格后,經(jīng)各盟市人力資源和社會(huì)保障局或自治區(qū)主管部門研究推薦,直接申報(bào)認(rèn)定副高級(jí)職稱。

　　4.不具備職稱評(píng)審條件規(guī)定的學(xué)歷要求,但長(zhǎng)期從事專業(yè)技術(shù)工作,業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才,可由2名以上在職在崗的具備正高級(jí)職稱同行專家出具推薦意見,并經(jīng)盟行政公署研究推薦,不受學(xué)歷要求限制申報(bào)職稱。

　　5.在海外長(zhǎng)期從事專業(yè)技術(shù)工作,取得顯著業(yè)績(jī)成果的海外歸國(guó)人員,首次申報(bào)職稱時(shí),可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績(jī)條件,經(jīng)盟行政公署研究推薦,參照同類人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),直接申報(bào)相應(yīng)職稱。

　　6.在高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的8個(gè)領(lǐng)域,具有絕招、絕技、絕活的高技能領(lǐng)軍人才,經(jīng)盟行政公署研究推薦,并提供相關(guān)業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)和成果鑒定材料,可直接申報(bào)高級(jí)職稱。

　　7.列入下列高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目,在培養(yǎng)期內(nèi)業(yè)績(jī)成果突出的可直接申報(bào)相應(yīng)職稱。其中,“新時(shí)代專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目”一層次人選可直接申報(bào)正高級(jí)職稱;“新時(shí)代專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目”二層次人選,自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選可直接申報(bào)高一級(jí)職稱;在旗縣市及以下地區(qū)單位工作的,“新時(shí)代專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目”三層次人選,自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃二層次人選可直接申報(bào)中級(jí)職稱。

　　8.黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的人員)或軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,首次申報(bào)職稱時(shí),可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績(jī)并參照同類人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),直接申報(bào)相應(yīng)職稱。

　　(五)實(shí)施助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

　　1.繼續(xù)開展基層“定向評(píng)價(jià)”高級(jí)職稱評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)基層職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”有關(guān)文件要求,按照總量控制、比例單列、專崗專用的原則,各旗縣市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同相應(yīng)行業(yè)部門,在單列崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi),做好本地區(qū)中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎和文物博物等專業(yè)領(lǐng)域基層“定向評(píng)價(jià)”高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審工作。

　　2.對(duì)在旗縣市從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才或在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,不受學(xué)歷、專業(yè)和單位崗位職數(shù)限制,在業(yè)績(jī)成果等其他條件符合的情況下,可破格參加高一級(jí)職稱評(píng)聘。用人單位做好推薦人選的審核把關(guān),申報(bào)推薦突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn),與平時(shí)考核、年度考核結(jié)果等相結(jié)合,不得簡(jiǎn)單一味降低標(biāo)準(zhǔn)條件,造成政策“洼地”,確保將真正符合條件、作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀基層專業(yè)技術(shù)人才推薦上來(lái)。

　　3.突出服務(wù)基層導(dǎo)向,高等院校畢業(yè)生在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村基層單位從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作,經(jīng)考核合格,可按照職稱管理權(quán)限,直接申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的職稱(以考代評(píng)專業(yè)除外),不需要進(jìn)行評(píng)審。其中,具有專科學(xué)歷、工作滿2年的,可認(rèn)定助理級(jí)職稱;具有本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位的,工作后可認(rèn)定助理級(jí)職稱;具有碩士學(xué)位或研究生學(xué)歷、工作滿1年的,可認(rèn)定中級(jí)職稱;具有博士學(xué)位,工作后可認(rèn)定中級(jí)職稱。

　　4.對(duì)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生,經(jīng)考核合格,可直接參加中級(jí)職稱評(píng)審。

　　5.完善專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村職稱評(píng)審激勵(lì)機(jī)制。城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級(jí)職稱時(shí),原則上要有1年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷,鼓勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。城市專業(yè)技術(shù)人才當(dāng)年服務(wù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村時(shí)間達(dá)到3個(gè)月以上的,申報(bào)職稱可免除當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求;取得現(xiàn)有職稱后,累計(jì)服務(wù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村年限達(dá)到3年以上并作出突出貢獻(xiàn)的,可提前1年參評(píng)高一級(jí)職稱。

　　(六)實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

　　非公有制領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才,可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制,直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱,其中,大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)專科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才,符合相應(yīng)業(yè)績(jī)成果條件,可以直接申報(bào)中級(jí)職稱;大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才,符合相應(yīng)業(yè)績(jī)成果條件,可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱(參加考評(píng)結(jié)合系列職稱評(píng)審的,需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn),方可參加評(píng)審)。鼓勵(lì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育,其繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不作為申報(bào)職稱評(píng)審的硬性要求。

　　對(duì)符合條件、未享受疫情防控傾斜政策的一線醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)實(shí)施關(guān)心愛(ài)護(hù)職稱傾斜政策

　　參加疫情防控醫(yī)務(wù)人員仍執(zhí)行自治區(qū)疫情防控指揮部關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員的職稱申報(bào)評(píng)審政策,并嚴(yán)格落實(shí)上述政策。由衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)確定享受政策人員范圍。符合條件人員原則上只享受一次政策優(yōu)惠。政策延續(xù)至2026年底。

　　(八)繼續(xù)全面推行農(nóng)牧民職稱評(píng)審

　　各旗縣市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同農(nóng)牧部門按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民職稱評(píng)審管理辦法》(內(nèi)人社發(fā)〔2023〕63號(hào))要求,嚴(yán)格審核參評(píng)人員條件,嚴(yán)格把關(guān)參評(píng)人員范圍,繼續(xù)做好本地區(qū)農(nóng)牧民職稱申報(bào)評(píng)審工作。

　　(九)促進(jìn)職稱制度與用人制度有效銜接

　　1.用人單位結(jié)合用人需求,根據(jù)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果合理使用(聘用)專業(yè)技術(shù)人才,實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位,應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱申報(bào)評(píng)審。確需優(yōu)化地區(qū)、部門(單位)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)超崗位申報(bào)職稱評(píng)審的,由各級(jí)主管部門統(tǒng)一商同級(jí)人社部門意見,統(tǒng)籌安排做好申報(bào)工作。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)文件精神。允許離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員在所創(chuàng)辦企業(yè)申報(bào)職稱,所獲得的職稱可以作為其返回事業(yè)單位后參加崗位競(jìng)聘、重新訂立聘用合同的參考。兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員繼續(xù)享有參加職稱評(píng)審的權(quán)力,可以在兼職單位或者創(chuàng)辦企業(yè)申報(bào)職稱。

　　(十)進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通

　　高技能人才按照《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施意見的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2021〕16號(hào))要求申報(bào)職稱評(píng)審。

　　(十一)繼續(xù)做好中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審

　　中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審按照總量控制、盟市評(píng)審、自治區(qū)核準(zhǔn)備案的原則進(jìn)行。2024年我盟正高級(jí)教師職稱核定分配人數(shù)為14人,并按職稱資格起算時(shí)間進(jìn)行崗位聘用。中小學(xué)教師副高級(jí)職稱評(píng)審,嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

　　(十二)促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格有效銜接

　　按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號(hào))以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系表的說(shuō)明》,專業(yè)技術(shù)人才獲得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格,即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱,用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任,并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

　　(十三)嚴(yán)格執(zhí)行繼續(xù)教育有關(guān)要求

　　繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于做好2024年全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有關(guān)工作的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2023〕204號(hào))執(zhí)行。

　　三、資格審核要求

　　申報(bào)人員所在單位、各級(jí)行業(yè)主管部門、各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、各評(píng)委會(huì)組建部門和辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2023〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定,做好職稱申報(bào)評(píng)審各環(huán)節(jié)審核、公示、推薦等工作,公示期不少于5個(gè)工作日。

　　四、嚴(yán)格收費(fèi)管理

　　各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號(hào))和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與證書收費(fèi)及支出的通知》(內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號(hào))規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用,不得另行加收費(fèi)用。