中山市人力資源和社會保障局文件

中人社發〔2023〕94號

關于做好我市2023年度職稱評審工作的通知

火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處,市各有關單位:

　　為貫徹落實國家和省深化職稱制度改革部署要求，以及《關于印發廣東省職稱評審管理服務實施辦法及配套規定的通知》(粵人社規〔2020〕33號)等規定，按照《關于做好2023年度職稱評審工作的通知》(粵人社發〔2023〕32號，附件1)的工作要求，現就做好我市2023年度職稱評審工作通知如下:

　　一、申報與評審時間

　　2023年度我市各職稱評審委員會職稱評審、初次職稱考核認定受理申報材料時間，原則上為2024年1月至3月，2024年6月底前完成評審。

　　我市中小學教師系列職稱申報及受理時間以市教育體育局評審通知為準;需上報或委托省屬評委會評審的，以省屬評委會辦公室的評審工作通知為準。我市高校、自主評審單位，應在開展職稱評審工作前10個工作日將評審方案報市人力資源社會保障局備案，職稱評審工作按照經備案的時間安排推進，職稱評審結果確認后，及時將評審情況、公示結果及職稱管理系統相關數據報市人力資源社會保障局備案。

　　二、職稱資歷年限和申報材料時段的計算

　　(一)對于2021年度及此后評審取得職稱的人員，評審高一級職稱時，職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的下一自然年1月1日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

　　(二)對于2020年度及以前年度評審取得職稱的人員，評審高一級職稱時，職稱資歷年限的起算時間為本級職稱評審年度的1月1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日;有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的9月1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

　　(三)對于通過考試和認定取得職稱的人員，評審高一級職稱時，職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為考試和認定通過之日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

　　(四)轉系列評審。專業技術人才轉換工作崗位后轉系列評審晉升的，應按規定先取得現崗位同層級職稱。申報評審現崗位同層級職稱時，資歷可從取得原系列低一層級職稱的時間起算，取得原系列同層級職稱后的相關業績成果可作為有效業績成果。申報評審現崗位高一層級職稱時，資歷可從取得原系列同層級職稱的時間起算,取得原系列同層級職稱后的相關業績成果可作為有效業績成果。

　　三、申報評審條件

　　(一)評價標準條件。職稱評審條件按照我省2016年以來出臺的各系列職稱改革實施方案和評價標準條件執行，具體文號見附件4《中山市各職稱評審委員會一覽表》中“改革實施方案或評價標準條件”欄，具體文件可進入“廣東省專業技術人才職稱管理系統”(下稱“職稱管理系統”，網址:https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyis.do)載。初次職稱考核認定的評價條件按照粵人社規〔2020】33號的《廣東省初次職稱考核認定規定》執行。高校和自主評審單位職稱評審條件按照經備案的標準條件執行。

　　我市鄉村工匠專業人才職稱評價標準按照省、市最新修訂評價標準條件執行。

　　(二)職稱外語和計算機應用能力條件。不作統一要求，確需評價外語、計算機能力水平的，由職稱評審委員會或用人單位自主確定。

　　(三)繼續教育條件。按照《廣東省專業技術人員繼續教育條例》執行，原則上要求提供2023年度《廣東省專業技術人員繼續教育證書》，高校和自主評審單位可根據實際自主確定年度要求。

　　(四)技工院校對應學歷。除法律法規對學歷要求有規定的系列(專業)外，在我省職稱評審工作中，技工院校中級技工班畢業生與中專學歷人員同等對待，高級工班畢業生與大專學歷人員同等對待，預備技師(技師)班畢業生與本科學歷人員同等對待。

　　(五)論文要求。申報我市工程、工藝美術、農業系列中級職稱或在鎮區(市屬公有企業、市直屬事業單位、中小學教師除外)工作的專業技術人才，對論文不作要求;專業技術人員在市級行業協會內部刊物發表或市級學術會議宣讀、交流的論文，可作為有效論文申報評審我市中級職稱資格。

　　(六)無需參評。根據《關于深化職稱制度改革的意見》(中辦發〔2016〕77號)規定，初級、中級職稱實行全國統一考試的專業不再進行相應的職稱評審或認定，包括但不限于會計、經濟、統計、審計、計算機軟件、衛生、通信、翻譯、船舶、出版、國際商務等(有關報名和考試信息請登錄廣東人事考試網查詢)。(七)不得參評。公務員、離退休人員不得申報參加職稱評審。事業單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報參加職稱評審。

　　四、申報途徑和材料

　　(一)申報程序

　　企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等(以下稱用人單位)在職在崗的專業技術人才應通過其所在單位申報，申報材料應經用人單位審核、公示、推薦(自由職業者申報職稱評審，可由人事代理機構或行業性社會組織等履行審核、公示、推薦等程序)，按規定程序報送職稱評審委員會。申報流程圖見附件3。我市各評委會辦公室為職稱申報點，受理申報材料地點及聯系方式見附件4。

　　(二)委托評審

　　我市未開展評審需委托市外職稱評審委員會(含省屬高級職稱評委會)代為評審的專業，申報前材料應經市人力資源社會保障局審批服務辦公室(地址:東區博愛六路22號市行政服務中心B區人社局窗口，聯系電話:0760-89817162)審核并出具委托函，評審后結果報送市人力資源社會保障局。外市(省內)專業技術人才委托我市職稱評審委員會代為評審的，應提交外市市級人力資源社會保障行政部門出具的委托函后，評委會方可受理。中直駐中山單位或外省駐中山企業的分支機構(分公司、辦事處等)委托我市職稱評審委員會評審的，應出具該單位具有人事管理權限的主管單位同意委托的函件。

　　(三)申報方式和申報材料

　　1.申報人應根據自己的專業技術崗位，對照國家、省的職稱政策及相應資格條件，如實填報并一次性提交全部申報材料，《中山市職稱評審、認定送評材料目錄單》見附件6，同時一并提交《申報人誠信承諾書》(附件7)。

　　申報由我市各評審評委會評審(認定)的，須提交與個人工作經歷相同的全部有效社保憑證(憑證截至時間為提交材料當月)，且原則上申報人近6個月須連續在我市參保(參保有效時間為2023年7月至12月)，評審結束后由市人力資源社會保障局統一在社保系統進行憑證核驗，如情況不屬實的，取消其資格。現職稱資歷年限內有更換工作單位的，須提交工作經歷內所有單位的營業執照或單位信息有效材料。

　　需上報或委托省屬評委會評審，不在我市評委會評審范圍的，所提交材料要求以省屬評委會辦公室的評審工作通知為準，2.除另有規定的行業或地區外，專業技術人才應通過“職稱管理系統”同時提交申報電子材料，操作說明見附件9、10。3.職稱評審使用省人社廳統一制作的表格，通過“職稱管理系統”表格下載欄目下載，其中《廣東省職稱評審表》通過在“職稱管理系統”完成填寫人員信息、填寫申請信息后在線自動生成，請下載后調整表格消除跨頁錯頁等混亂現象，

　　五、評審收費

　　請各職稱評審委員會辦公室受理申報材料時一并收繳評審費用，需委托市外評審的，收費按受委托地(單位)的標準執行。

　　六、審核要求

　　(一)單位審核

　　1.申報人所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

　　2.單位要按規定將申報材料，特別是《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網站進行公示。其他申報材料應在單位相對固定的公開位置擺放，以方便查驗。公示期不少于5個工作日。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負責。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不予報送，并按有關規定處理;對舉報問題一時難以核實的，應如實注明，評審材料先行報送，待核實后結果及時報送相應職稱評審委員會辦公室。

　　3.公示結束后，由單位人事(職稱)管理部門在《廣東省專業技術人員申報職稱評前公示情況表》和《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章，填寫《2023年度中山市職稱評審(認定)申報人員信息匯總表》(附件8)并加蓋公章，作為申報材料一并報送。

　　(二)主管部門、鎮街黨建辦、鎮街人社部門審查

　　各行業主管部門、鎮街黨建辦、鎮街人社部門應加強對申報材料的審查，明確審查責任人，落實審核責任。建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人列入失信檔案，作為今后申報、評審的重要參考依據。各鎮街黨建辦、鎮街人社部門地址及聯系電話見《各鎮街職稱業務黨建辦、人社分局通訊一覽表》(附件5)。

　　(三)職稱評審委員會辦公室受理審核

　　職稱評審委員會辦公室應認真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并及時書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不子受理:

　　1.不符合評審標準條件。

　　2.沒有使用規定表格.

　　3.不符合填寫規范,

　　4.不按規定時間、程序報送材料。

　　5.未按規定進行公示。

　　6.其它不符合職稱政策規定的。

　　各職稱評審委員會應加強職稱工作紀律建設，認真做好資料審核、整理、分類、登記工作，對照標準條件逐條逐項把好資格審查關。各評審委員會應認真檢查申報人所在單位人事(職稱)管理部門在《廣東省專業技術人員申報職稱評前公示情況表》和《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》的蓋章情況，核驗職稱申報人的學歷(學位)、工作資歷與崗位是否匹配，核驗業績成果真偽并確認單位是否認可，核驗學術成果真偽，核驗繼續教育證明等方面內容，填寫《2023年度中山市職稱評審(認定)受理人員信息匯總表》交由所屬行業主管部門蓋章確認后，報市人力資源社會保障局備案。

　　七、評審組織要求

　　(一)職稱評審委員會管理

　　職稱評審委員會的組建、管理、服務執行省有關職稱評審委員會管理規定。市屬職稱評審委員會的名稱、評審專業、層級、受理評審人員范圍和職稱評審委員會辦公室設立單位、窗口地址、聯系方式等有關情況見附件4。

　　(二)評委專家管理

　　各職稱評審委員會辦公室必須按照《廣東省職稱評審管理服務實施辦法及配套規定》(粵人社規〔2020]33號)要求，對照評委會專家組建原則，及時調整、充實評審專家庫，于2024年3月31日前將評委庫專家名冊表報市人力資源社會保障局審批辦核準備案。原則上各職稱評審委員會2023年度職稱評審開評前要對評審專家進行一次培訓。

　　(三)職稱評審委員會評審和公示

　　職稱評審委員會應按照國家和省評審有關規定認真組織開展評審工作，堅持以同行專家評審為基礎的業內評價機制，結合本行業人才評價特點，創新評價方式，對申報人的品德、業績、能力進行客觀綜合評價，提高評審質量。職稱評審會議結束后，擬公示名單匯總表由各職稱評審委員會辦公室報所屬行業主管部門蓋章確認，并由市人力資源社會保障局、職稱評審委員會辦公室、申報人所屬單位對評審結果進行公示，公示期不得少于5個工作日。市人力資源社會保障局和各行業主管部門應做好職稱評審監督管理工作。

　　八、評審結果審核確認及發證

　　(一)評審結果審核確認

　　評審通過人員經公示無異議的，職稱評審委員會辦公室應在公示結束后10個工作日內，向市人力資源社會保障局申請評審結果的審核確認。

　　我市高校、自主評審單位的職稱評審結果由單位自主審核確認后將評審情況、公示結果及其職稱管理系統相關數據按要求報市人力資源社會保障局備案。

　　(二)發證

　　評審(認定)取得職稱的人員，通過信息系統制作電子職稱證書。專業技術人才可登錄“職稱管理系統”自行下載打印本人證書。

　　(三)清退評審材料

　　評審通過的，申報的評審材料,按原呈渠道退回。其中，《廣東省職稱評審表》或《廣東省初次職稱考核認定申報表》應存入個人人事檔案。

　　評審不通過的，《廣東省職稱評審表》或《廣東省初次職稱考核認定申報表》不退回，其他屬個人提交的論著、總結、證明等材料按原呈渠道退回本人保存。

　　九、紀律要求

　　(一)嚴肅評審紀律

　　各單位要按照我省職稱政策要求,嚴肅認真做好本單位申報工作，對照資格條件逐條逐項把好資格審查關。職稱評審委員會及其辦公室要切實履行職責，細化職稱評審工作程序和規則，健全評審會議記錄制度，與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質量

　　(二)加強監督管理

　　職稱評審委員會辦公室要實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，加大社會監督力度，暢通職稱投訴舉報渠道，對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀行為要及時認真進行核查、及時報告核查結果，接受各級紀檢監察部門的指導和監督。我局將加強對評審全過程的監管，實行評審中巡查、隨機抽查和評審后復查、倒查，聯合各行業主管部門適時開展職稱評審專項巡查。各單位應組織開展職稱評審質量自查工作。

　　(三)壓實工作責任

　　對職稱申報、推薦、評審等環節嚴格實行“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負責”的管理責任制，對弄虛作假行為追究責任。各級職稱評審委員會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價標準條件，不得違反評審程序規定。對于不能正確行使評審權、不能確保評審質量的，將暫停評審工作直至收回評審權。

　　十、其他要求

　　關于加快建立職稱評審“兩目錄一清單”制度、全面實施專業技術人才“入縣下鄉”取稱激勵政策、進一步構建完善開放的粵港澳大灣區職稱評價體系、進一步暢通民營企業專業技術人才職稱評審渠道等工作要求按照粵人社發〔2023]32號文執行(見附件1)。我市其他工作要求具體如下:

　　(一)認真組織實施鄉村工匠職稱評審

　　結合“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作部署及我市鄉村振興工作實際，認真總結鄉村工匠職稱評審工作經驗，進一步拓寬專業，擴大人員范圍，優化評價機制;根據省鄉村工匠職稱評審的工作要求，認真組織實施2023年度鄉村工匠專業人才職稱評審，培育更多“土專家”“田秀才”，加快我市鄉村專業人才隊伍建設步伐。

　　我市2023年度鄉村工匠職稱評審工作安排將另行通知，(二)進一步做好高技能人才申報評審專業技術職稱工作根據《關于印發<關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施方案>的通知》(粵人社規〔2022]5號),省相關高級職稱評審委員會負責實施高技能人才申報評審專業技術職稱工作，專業可見附件2《關于2023年度職稱評審具體工作的政策問答》第八點，貫通評審可單獨組織實施或結合常規職稱評審工作安排推進,具體以省各相關高級職稱評審委員會評審通知為準。

　　我市高技能人才參加工程系列機電、化工、食品、輕工、紡織專業貫通評審的，按規定程序報主管部門或鎮街黨建辦、鎮街人社部門審查后，由我市相應專業中級職稱評委會統一收集材料并按程序報送相應省高級職稱評審委員會,受理申報材料地點及聯系方式見附件4。我市其他相關人員應按規定程序申報，申報前材料應經市人力資源社會保障局審批服務辦公室(地址:東區博愛六路22號市行政服務中心B區人社局窗口，聯系電話:0760-89817162)審核后報送相應職稱評審委員會，評審后結果報送市人力資源社會保障局。

　　(三)確保按時保質完成年度職稱評審工作

　　職稱評審關系到廣大專業技術人才的切身利益。各專業職稱評委會、各級行業主管部門、鎮街黨建辦、鎮街人社部門務必要高度重視，按照本通知部署時間完成本地區、本行業2023年度職稱評審工作。除大數據工程等新增設立的專業外，其他系列、專業的職稱評審原則上應在2024年6月底前完成評審，8月底前關閉各級人社部門職稱電子證書發放權限。高校、科研院所、醫院等職稱自主評審單位的評審時間安排原則上應與本通知部署保持一致，避免出現銜接問題。對于遲遲不開展職稱評審、對本單位專業技術人才造成不良影響的職稱自主評審單位，我局將聯合市行業主管部門進行通報，情節嚴重的收回職稱評審權限。

　　(四)嚴肅規范職稱評審行為

　　各專業職稱評委會、行業主管部門、鎮街黨建辦、鎮街人社部門要營造風清氣正的職稱工作環境，加大力度開展職稱領域中介機構整治。在職稱申報評審過程中，各專業職稱評委會及組建單位不得指定、委托任何營利性中介機構、培訓機構等開展職稱評審服務相關工作，不得收取粵價函〔2006]629號文規定職稱評審費以外的“服務費”“代辦費”等其它費用。廣大專業技術人才應通過人社部門和評委會組建單位官網、官媒了解職稱申報評審政策文件及通知信息，切勿輕信各類網站、廣告等“代辦”“包過”等虛假宣傳。

　　《廣東省專業技術人才職稱管理系統》(網址https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do)是廣東省職稱證書的唯一省級管理平臺，全省職稱證書通過平臺統一生成、統一編號、統一管理。平臺的個人賬號應由專業技術人才本人注冊、使用和保管，出現身份證號碼、姓名等核心關鍵信息錯漏、“人照不一”等情況的，原則上各級人社部門不子更改。本通知未盡事宜，應按照國家和省現行職稱改革政策執行。如遇重大政策調整，按新的政策規定執行。

　　中山市人力資源和社會保障局

　　2023年11月21日