關(guān)于做好2024年度全市職稱評(píng)審工作的通知

連職稱辦〔2024〕4號(hào)

各縣區(qū)（功能板塊）職稱辦，市各有關(guān)單位職稱（人事）部門，各有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織：

　　根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)職稱政策文件和《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于做好2024年度職稱評(píng)審工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2024〕21號(hào)）精神，現(xiàn)就做好2024年度全市專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審有關(guān)工作通知如下：

　　一、申報(bào)評(píng)審對(duì)象

　　（一）在我市各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同的專業(yè)技術(shù)人才；在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

　　（二）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人來華工作許可證、外國(guó)人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

　　公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評(píng)審或考核認(rèn)定職稱。受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的人員，在影響期內(nèi)不得申報(bào)職稱評(píng)審或考核認(rèn)定。

　　二、申報(bào)評(píng)審政策

　　（一）關(guān)于資格條件

　　全面執(zhí)行人力資源社會(huì)保障部制定的各系列職稱制度改革指導(dǎo)意見和我省新制定印發(fā)的各職稱系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)資格條件。申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審。海外歸國(guó)人員、黨政機(jī)關(guān)交流或部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報(bào)職稱時(shí)可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績(jī)并參照同類人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報(bào)或認(rèn)定相應(yīng)職稱。

　　（二）關(guān)于資歷和業(yè)績(jī)時(shí)間界限

　　專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱的資歷（任職年限）截止時(shí)間為2023年12月31日，年度考核基本合格（基本稱職）或不合格（不稱職）的，該考核年度不計(jì)算為職稱申報(bào)規(guī)定的資歷年限。申報(bào)職稱的業(yè)績(jī)成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時(shí)間為2024年3月31日，往年申報(bào)職稱且評(píng)審?fù)ㄟ^時(shí)使用過的業(yè)績(jī)成果、論文等材料均不能再次使用。

　　（三）關(guān)于學(xué)歷認(rèn)定

　　1.經(jīng)教育行政主管部門認(rèn)定的部隊(duì)院校全日制教育畢業(yè)證書，中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市黨校對(duì)學(xué)制兩年以上的長(zhǎng)期班次學(xué)員所授予的黨校學(xué)歷，在參加職稱評(píng)定時(shí)予以認(rèn)可。

　　2.技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生在參加職稱評(píng)定時(shí)分別視同中專、大專、本科學(xué)歷。

　　3.全日制普通高等學(xué)校的大中專結(jié)業(yè)生（未取得學(xué)歷、學(xué)位）在參加職稱評(píng)定時(shí)可比照相應(yīng)國(guó)民教育序列畢業(yè)生降低一個(gè)等級(jí)。

　　4.各類培訓(xùn)班頒發(fā)的修業(yè)、結(jié)業(yè)、專業(yè)證書，不能作為學(xué)歷依據(jù)，可作為評(píng)審其專業(yè)能力的參考要素。

　　（四）關(guān)于職業(yè)資格（國(guó)際職業(yè)資格、高技能人才）與職稱制度銜接貫通

　　各縣區(qū)、市各主管部門要按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕183號(hào)）精神，落實(shí)好職業(yè)資格與職稱的對(duì)應(yīng)要求。

　　推進(jìn)國(guó)際職業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)資格比照認(rèn)定，按照《關(guān)于印發(fā)連云港市國(guó)際職業(yè)資格比照認(rèn)定職稱資格辦法（試行）的通知》（連職稱辦〔2021〕58號(hào)）執(zhí)行，具體申報(bào)另行通知。

　　高技能人才申報(bào)職稱評(píng)審應(yīng)符合國(guó)家和省規(guī)定的貫通領(lǐng)域職稱系列（專業(yè)）評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件，按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實(shí)施方案〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　（五）關(guān)于基層事業(yè)單位“三定向”

　　教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審，按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評(píng)價(jià)、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕152號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　（六）關(guān)于急需緊缺人才考核認(rèn)定

　　在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，品德能力業(yè)績(jī)特別突出的高層次和急需緊缺人才以及民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀人才，可直接申報(bào)考核認(rèn)定相應(yīng)層級(jí)職稱。省人力資源社會(huì)保障廳不再統(tǒng)一組織高層次和急需緊缺人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定工作，相關(guān)工作納入全省各高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)職稱申報(bào)評(píng)審“綠色通道”，具體按省各高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)職稱申報(bào)通知要求執(zhí)行，中級(jí)按《連云港市高層次和急需緊缺人才中級(jí)職稱考核認(rèn)定實(shí)施辦法（試行）》（連職稱辦〔2020〕1號(hào)）執(zhí)行。其中，符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件要求可以正常申報(bào)中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才，須按正常申報(bào)渠道報(bào)相應(yīng)中、高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)參加職稱評(píng)審，不得申報(bào)考核認(rèn)定。

　　（七）關(guān)于考評(píng)結(jié)合和以考代評(píng)

　　對(duì)高級(jí)職稱實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合（簡(jiǎn)稱“考評(píng)結(jié)合”）的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)4個(gè)專業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才須先參加國(guó)家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績(jī)合格并在有效期內(nèi)的方可申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。

　　對(duì)中、初級(jí)職稱實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試（簡(jiǎn)稱“以考代評(píng)”）的經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信等9個(gè)專業(yè)，考試成績(jī)合格即取得相應(yīng)職稱，不再進(jìn)行上述專業(yè)職稱評(píng)審或認(rèn)定。

　　（八）關(guān)于同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)和跨系列申報(bào)評(píng)審職稱

　　1.同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)須轉(zhuǎn)崗滿1年后方可申報(bào)評(píng)審，轉(zhuǎn)評(píng)后須工作滿1年以上方可申報(bào)高一級(jí)職稱，原工作年限連續(xù)計(jì)算。同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)后申報(bào)高一級(jí)職稱的，需要提供轉(zhuǎn)評(píng)后的經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果、論文等材料。

　　2.專業(yè)技術(shù)人才可自主申報(bào)兩個(gè)系列（專業(yè)）以上的職稱，但同一年度不得同時(shí)申報(bào)兩個(gè)系列（專業(yè)）職稱。

　　（九）關(guān)于繼續(xù)教育

　　繼續(xù)教育情況為專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升的重要條件。專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)繼續(xù)教育政策規(guī)定，完成相應(yīng)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，并提供相應(yīng)年度的《繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn)考核合格證明》（在連云港市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)打印）。專業(yè)課以各系統(tǒng)、各行業(yè)、各單位及各繼續(xù)教育基地（含線上）組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主。

　　（十）關(guān)于持地方職稱證書和外地職稱證書

　　對(duì)于學(xué)歷不達(dá)標(biāo)人員，取得地方職稱初級(jí)滿7年、中級(jí)滿3年或高級(jí)滿1年可以作為學(xué)歷破格申報(bào)國(guó)家系列相對(duì)應(yīng)中級(jí)職稱。

　　持外地人社部門或經(jīng)授權(quán)的單位頒發(fā)的職稱證書，在我市同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)其他系列（專業(yè)）職稱或申報(bào)高一級(jí)職稱的，須符合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，能夠提供證書、評(píng)審申報(bào)表或評(píng)審?fù)ㄟ^文件。

　　（十一）關(guān)于職稱初定

　　2022年及以后取得相應(yīng)層級(jí)學(xué)歷、2021年及以前取得相應(yīng)層級(jí)學(xué)歷但所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不符的人員（藥學(xué)、中小學(xué)教師、自然科學(xué)研究等以及有行業(yè)準(zhǔn)入要求的，以資格條件為準(zhǔn)），申報(bào)初定，按以下條件執(zhí)行：

　　1.具備大學(xué)專科、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，在本專業(yè)技術(shù)崗位見習(xí)1年期滿，經(jīng)考察合格，可初定技術(shù)員職稱。

　　2.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，在本專業(yè)技術(shù)崗位見習(xí)1年期滿，經(jīng)考察合格，可初定助理級(jí)職稱。

　　3.具備碩士學(xué)歷或?qū)W位、或具備第二學(xué)士學(xué)位，從事本專業(yè)技術(shù)工作，經(jīng)考察合格，可初定助理級(jí)職稱。

　　4.具備博士學(xué)位，從事本專業(yè)技術(shù)工作，經(jīng)考察合格，可初定中級(jí)職稱。

　　不符合以上條件的，按省有關(guān)規(guī)定做好過渡工作（過渡期截止到2024年）。

　　三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間

　　（一）全市范圍內(nèi)中初級(jí)職稱、省下放部分高級(jí)職稱評(píng)審原則上11月底前完成，不得跨年度評(píng)審。初定工作原則上在上、下半年各進(jìn)行一次，分別于6月份和11月份進(jìn)行。

　　（二）市屬各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)初級(jí)職稱考核認(rèn)定、高層次和急需緊缺人才中級(jí)職稱考核認(rèn)定原則上與中級(jí)職稱評(píng)審?fù)瑫r(shí)部署、同步進(jìn)行，各縣（區(qū)）初級(jí)職稱考核認(rèn)定評(píng)審工作由縣（區(qū)）職稱部門自主確定時(shí)間。

　　（三）各縣區(qū)及市直各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)原則上6月底前，將年度職稱評(píng)審工作通知報(bào)經(jīng)市職稱辦審核會(huì)簽后下發(fā)，并通過本部門網(wǎng)站、江蘇人才服務(wù)云平臺(tái)（連云港）向社會(huì)公布。

　　四、申報(bào)評(píng)審程序

　　申報(bào)人應(yīng)根據(jù)屬地管理和個(gè)人自愿原則，按規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，委托市人才服務(wù)中心進(jìn)行人事代理的各類企業(yè)、社會(huì)組織和自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才由市人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核上報(bào)。申報(bào)人同一年度同一職稱層級(jí)原則上只能向一個(gè)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)。同一單位申報(bào)相同職稱系列（專業(yè)）相同層級(jí)的人員應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送同一評(píng)委會(huì)，不得多頭報(bào)送。

　　（一）個(gè)人自主申報(bào)。申報(bào)人登錄江蘇人才服務(wù)云平臺(tái)人才服務(wù)欄目（https://www.jssrcfwypt.org.cn/）云辦事（職稱專欄），或通過連云港市人力資源社會(huì)保障網(wǎng)職稱和繼續(xù)教育職稱申報(bào)入口，進(jìn)入職稱評(píng)審（初定）申報(bào)系統(tǒng)，在線填報(bào)相關(guān)申報(bào)信息。信息填報(bào)成功后，通過系統(tǒng)自助打印《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》，同時(shí)將個(gè)人業(yè)績(jī)等紙質(zhì)材料一并報(bào)送評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，具體要求請(qǐng)?jiān)斠姼鲗I(yè)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)的年度評(píng)審?fù)ㄖ?/p>

　　（二）單位審核公示。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審核申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，仔細(xì)核對(duì)原件，審核無誤后在《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》簽字蓋章。同時(shí)做好評(píng)前公示工作，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　（三）申報(bào)材料初審。縣區(qū)人社部門、行業(yè)主管部門及人事代理部門，按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。對(duì)申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合申報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知原因及需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

　　（四）申報(bào)材料復(fù)核。評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出評(píng)委會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序報(bào)送的申報(bào)材料，應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回，并告知申報(bào)人。市職稱辦對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行抽查，評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)審核通過的評(píng)審人員基本信息在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行評(píng)前公示，公示期不少于5個(gè)工作日。高級(jí)申報(bào)材料由市相關(guān)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)市職稱辦審核后，由相關(guān)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)報(bào)送省級(jí)高評(píng)委會(huì)評(píng)審。

　　五、申報(bào)評(píng)審要求

　　（一）破除“四唯”傾向。各地、各部門、各職稱評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào)）、《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于在職稱評(píng)價(jià)中進(jìn)一步破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”不良傾向的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕156號(hào)），牢固樹立“六個(gè)注重”鮮明導(dǎo)向，著力破除職稱評(píng)價(jià)不合理的限制性條件，建立健全職稱品德首位評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行代表作成果制度，堅(jiān)持憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)識(shí)別人才。

　　（二）嚴(yán)格評(píng)審程序。評(píng)審活動(dòng)須嚴(yán)格按照《江蘇省職稱評(píng)審管理辦法(試行)》規(guī)定開展，堅(jiān)持公開受理、嚴(yán)格預(yù)審、開評(píng)批復(fù)、評(píng)委抽取、結(jié)果公示等程序。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要在評(píng)審會(huì)議召開前10日，向市職稱辦報(bào)送開評(píng)報(bào)告、評(píng)審對(duì)象花名冊(cè)、評(píng)審?fù)ㄟ^率設(shè)定等評(píng)審工作準(zhǔn)備情況，經(jīng)同意后開展評(píng)審活動(dòng)。各評(píng)委會(huì)開展評(píng)審活動(dòng)過程應(yīng)接受市職稱辦的全程監(jiān)督管理。要加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理，應(yīng)在年度評(píng)審結(jié)果公布后10個(gè)工作日內(nèi)，將職稱評(píng)審數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序報(bào)送市職稱辦。

　　（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。縣區(qū)職稱管理部門和各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范組織年度評(píng)審工作。要把好材料審核關(guān)，對(duì)申報(bào)條件、時(shí)間、材料等不符合要求的，不予受理。對(duì)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)不能正確履行職責(zé)，視情節(jié)輕重，由職稱管理部門對(duì)其采取限期糾正、停止評(píng)審、宣布評(píng)審結(jié)果無效、取消評(píng)審權(quán)等處理措施。推薦單位及工作人員包庇、縱容弄虛作假行為或?yàn)樯陥?bào)人員提供虛假證明材料的，由其主管部門給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　（四）完善誠(chéng)信體系。全面推行申報(bào)承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績(jī)成果、論文等材料真實(shí)可靠。嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為，實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫，記錄期為3年，情節(jié)嚴(yán)重的在一定期限內(nèi)取消職稱及崗位晉升資格。

　　（五）優(yōu)化職稱服務(wù)。全面推行職稱申報(bào)、審核、結(jié)果公布、證書下載核驗(yàn)等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，職稱政策、職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、職稱通知公告“一網(wǎng)通查”。凡可通過職稱管理服務(wù)平臺(tái)查驗(yàn)核實(shí)學(xué)歷、學(xué)位證書以及社保信息的，申報(bào)人員可免于提交學(xué)歷、學(xué)位原件（需提供學(xué)信網(wǎng)證明，期限設(shè)置為3個(gè)月）以及社保證明。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、提高效率，耐心細(xì)致地為專業(yè)技術(shù)人才答疑解惑，對(duì)掌握不準(zhǔn)的職稱政策要及時(shí)報(bào)告溝通。

　　本通知未盡事宜，請(qǐng)參照省人社廳通知。工作過程中，如遇到困難和問題，應(yīng)及時(shí)向市職稱辦報(bào)告。

　　附件：

       連云港市2024年職稱評(píng)審計(jì)劃表

　　連云港市專業(yè)技術(shù)人員職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室　　

2024年5月8日